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20xx年,清水河县维稳工作在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实各级综治维稳工作会议精神,对照《呼和浩特市20xx年度社会治安综合治理目标管理责任书》的要求,强化措施,狠抓落实,为全县的经济社会发展创造了平安稳定的社会环境。现将一年来我县维护稳定工作总结如下:
一、主要工作
(一)强化组织领导,落实目标责任
1、强化目标责任管理。年初,在全县政法工作会议上,县委、县政府主要领导与各乡镇和县综治委成员单位的主要负责人签订了社会治安综合治理目标责任书。各乡镇、县直各部门按照目标责任书的要求,层层签订目标责任书,并制定了具体的考核细则。县委、县政府对县维稳办、县各级维稳领导小组、各专项工作领导小组的成员及时进行了充实和调整,完善指导、督办工作机制,组织体系更加完备,工作职责更加明晰。
2、强化目标责任的落实措施。县综治委对20xx年度社会治安综合治理工作中存在问题的乡镇和单位提出了整改意见,要求针对存在的问题,落实整改。县综治委、县委组织部按照上级要求,下发了《关于建立全县党政领导干部综治维稳工作实绩档案的意见》,对全县正科级单位的党政主要领导和分管综治维稳工作的领导,建立了综治维稳工作实绩档案。由于加大了目标责任的落实措施,各乡镇、县直各单位对综治维稳工作的认识普遍提高,责任更加落实。
(二)化解矛盾纠纷,维护社会稳定
1、落实领导责任。县委、县政府高度重视维护稳定工作,主要领导自觉履行维稳工作的第一责任,先后多次召开专题会议研究部署维护社会稳定工作。县综治委、县维稳办把全县维护社会稳定工作总体要求细化为具体工作标准,纳入全县社会治安综合治理考评的主要内容,定期暗访测评,及时通报整改,严格考评奖惩。
2、完善工作机制。县维稳办先后制发了《清水河县维护社会稳定工作规则》和《清水河县维护社会稳定领导小组成员单位职责》、《清水河县深入推进社会矛盾纠纷排查化解工作实施方案》等一系列文件,对全县各级各部门的工作内容、责任主体、条块关系、归口办结等机制性问题,作出了更加科学明确的界定,具有较强的操作性。根据形势和任务的需要,明确了县维稳办为正科级常设机构,按程序配备了县维稳办专职副主任。
3、加强隐蔽战线的斗争。调整了各级国家安全领导小组和公安国保部门成员,完善了组织机构,定期组织开展研判国家安全面临的形势,准确把握敌社情动态,随时掌握敌社情变化的新动向、新手法、新特点,有针对性地开展工作。一是切实加强了情报信息和侦查控制工作,严密防范和坚决打击各种敌对势力和敌对分子利用民族和宗教问题、人民内部矛盾、非政府组织、互联网等进行的渗透、破坏和颠覆活动。截止目前,我县共搜集各类重要情报信息6条,预警情报7条,为领导决策提供了可靠依据,牢牢掌握了对敌斗争的主动权。二是全面开展了国内安全保卫基础对象调查工作,做好对各种不稳定因素的排查和处置工作。20xx年1至11月份,对列入工作视线的国保重点人员进行了责任分解,落实到民警,层层签订了责任状,确保不发生失控和漏管现象。对掌握到参加邪教或有害气功组织的人员进行了说服教育,并详细的登记造册,同时多次对分布在城关镇等3个乡镇的22家网吧、个体印刷、打字等经营者情况进行了详细的调查摸底,确保了我县没有邪教聚集、没有邪教流窜现象发生。三是为保证重大节日期间实现零插播、零滋事、零进京目标,县里还专门制定了《清水河县委防范和处理邪教问题应急预案》,为处理突发事件提供了有力的保障。
4、抓紧制定社会稳定风险评估机制。今年我县将社会稳定风险评估工作纳入到维护社会稳定和社会治安综合治理考评体系。在企业改制、征地拆迁、涉农涉牧、教育医疗、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的
重点领域,努力探索建立社会稳定风险评估机制。针对工程建设中极易发生矛盾纠纷的实际情况,目前我县正在酝酿制定工程建设项目风险评估机制。凡是新建工程未经稳定风险评估不得盲目开工;评估出的严重隐患凡是未得到妥善化解不得擅自开工。今后我县要将社会稳定风险评估机制逐步推广到各个建设领域,作为各级党委、政府和各职能部门做决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件,预防矛盾纠纷的发生。
5、深入推进社会矛盾纠纷的排查调处工作。作为三项重点工作之一,我县今年将深入推进社会矛盾化解工作摆上重要议事日程,列入干部年终考核重要内容。通过建机制、立方案、定制度、明责任等一系列工作,初步形成了由党政主导,司法调解、行政调解、人民调解协调配合,多方力量共同参与的大调解工作格局。一是全面落实领导包案责任制度。成立了清水河县推进社会矛盾化解工作领导小组,并抽组6名处级干部包乡镇、107名科级干部包村(居)委会、15名处级干部包单位,组成工作组下访到基层一线开展社会矛盾化解工作。二是健全了工作平台,完善了组织网络。全县共有调解委员会73支1134人,调解中心6处。三是建立健全了排查调处机制。建立了联合排查、综合研判和分类处理、分类化解机制,健全了工作台账和排查调处网络信息库,有效地提高了矛盾化解工作体系的整体效能。四是针对我县旧城改造实际情况,专门成立了清水河县旧城改造矛盾纠纷排查化解工作领导小组,在旧城改造过程中成功化解了因征地拆迁引发的多起群体性矛盾。今年全县共妥善处置各类矛盾纠纷232件,调解成功217件,调解成功率达93.5%,全年未发生一起进京、到自治区、到呼市滋事的件。
(三)深化严打整治,优化治安环境
1、今年以来,公安机关共立刑事案件697起,破获179起,抓获各类犯罪嫌疑人173人;受理治安案件962起,查处924起,查处违法人员460人。检察机关批准逮捕各类刑事犯罪案件105件154人,决定逮捕4件4人,审查移送起讼案件151件201人,提起公诉126件176人。审判机关受理刑事案件147件,审结刑事案件129件。及时打击严重刑事犯罪,查处违法行为,起到了震慑犯罪、教育群众的社会效果。
2、大力开展突出治安问题的排查整治活动。今年以来,经县综治委组织,各综治部门协调配合,先后开展了除五霸、抓五小、治爆辑枪、打击邪教组织活动、旅馆业和娱乐场所专项整治、公共安全管理、校园及周边治安环境整治、扫黄打非、互联网网吧及电子游戏整治、打击破坏、盗窃电力(广播电视、通信)设施、打击网络传销等一系列专项行动,全县治安大局始终保持在平稳、可控状态,公众安全感进一步得到增强。